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澳门新葡亰赌场网址联合国粮食和农业生产合作协会促请更加多国家投入打击不法捕鱼条目款项

2019年6月29日 - 澳门新萄京娱乐场网站

粮农组织表示,可以采取以下措施防止”幽灵捕捞”: 对渔具进行标记;
改善报告和收回机制; 停止非法捕鱼等等。

根据协定,签约各方有义务采取多种措施,对其管辖权限范围的港口实施管理,以便发现非法捕鱼活动,防止非法捕捞物上岸并被销售,以及确保在全球范围共享有关不法船只的信息。这些措施包括要求外国渔船事先提出入港申请,并发送有关身份、活动和船上所载渔获物的详细信息。货物只能从指定的配备有效检验设施的港口上岸;可以直接拒绝涉嫌非法、不报告和不管制捕鱼的船只进港,或者仅出于检查目的而允许渔船进入,但不得卸载渔获物、加油或补给;允许入港的船只须接受根据通用标准进行的检验,它们需要证明其持有船旗国颁发的捕捞许可,并得到作业水域管辖国的批准。如果没有上述许可,或者检查结果证实其从事非法、不报告和不管制捕鱼活动,船只将被拒绝再次使用港口,并将其作为违规者进行举报。一旦船只被拒绝入港或检查结果有问题,各缔约方须向船只登记的船旗国通报该信息,并告知条约的其他参与方和邻国的港口负责人。

达席尔瓦表示,要求港口而非船旗国对船只实行严格检查的《港口国措施协定》是应对非法捕鱼的主要工具,而且它还有助于解决其他重大问题,如毒品和人口贩运。

“幽灵渔捞”是指丢失或遗弃的渔具留在海洋中,困住了鱼类或其他海洋生物,杀死它所“捕获”的一切,无一幸免。粮农组织和联合国环境规划署的一项研究估计,每年至少有64万吨渔具被丢失或遗弃在海洋中。十分之一的海洋垃圾由这些“幽灵渔具”组成。

粮农组织指出,未经适当授权的经营活动、捕捞受保护物种、使用非法渔具或不遵守捕捞配额是非法、不报告和不管制捕鱼活动中最常见的几类。这种做法不仅阻碍了为负责任管理海洋渔业所作的努力,破坏生产力,而且在某些情况下加速倒闭。虽然打击海上非法捕捞的办法有很多,但其成本往往较高,特别是发展中国家难以采纳,因为需要被监测的海洋面积巨大且技术成本很高。因此,港口国措施是打击非法、不报告和不管制捕鱼最具效率和成本效益的一种方式。现已生效的《港口国措施协定》为国际社会实现2030年可持续发展议程提供了宝贵工具。该议程设定了一项专门针对保护和可持续利用海洋资源的目标和一项有关非法、不报告和不管制捕鱼的分项目标。

达席尔瓦宣布,粮农组织捐款4190万美元,用于支持渔业部门计划的筹资举措,包括改善地中海和黑海地区的渔业管理和生计。粮农组织地中海渔业总委员会承诺投入2000万欧元,帮助扭转地中海和黑海鱼类种群被过度开发的趋势,并加强沿海社区的生计。达席尔瓦还表示,粮农组织还正在为”蓝色希望”计划拨出额外资金,该计划旨在将目前受跨境移民潮流影响的南地中海沿岸的社区变成稳定和增长的引擎。

粮农组织的《港口国措施协定》是一项国际条约,旨在确定所有请求准许靠岸的船只都遵守了管控程序和标准检验(包括其渔具经过授权和标记,且与该船只相吻合等),从而预防、阻止和消除非法捕鱼。截至2018年1月16日,该协定共有52个缔约方。为进一步解决这些问题,粮农组织成员国于2018年2月召开会议,以谈判并起草有关渔具标识的国际自愿准则。准则预计将于2018年下半年得到正式批准。

目前协定的签约方包括澳大利亚、巴巴多斯、智利、加蓬、冰岛、韩国、美国等29个国家以及欧盟。粮农组织表示,很快还将收到更多该协定的正式接受书。

粮农组织总干事达席尔瓦10月6日呼吁所有国家都加入《港口国措施协定》,以确保这项具有里程碑意义的打击非法捕鱼的条约成功消除导致数十亿美元损失并损害人类营养和环境可持续性的全球祸害,
他在由欧盟在马耳他举办的”我们的海洋”的大会上指出,世界所有国家都应成为《港口国措施协定》的缔约方,以便其发挥卓有成效的作用。

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